Что же такое совмещение профессий? Это выполнение сотрудником обязанностей по другой специальности за определенную плату в свое рабочее время. Как правило, совмещение должностей возможно только в том случае, если против этого не возражает сам сотрудник. После чего руководитель оформляет дополнительное соглашение к договору о служебной деятельности.
Что означает
Выполнение сотрудником работы, не предусмотренной трудовым договором, по другой штатной единице за дополнительную оплату в служебное время - это совмещение профессий. Например, человек трудится на стройке прорабом, кроме этого, он перевозит на самосвале цемент и инструменты для осуществления служебной деятельности. Все это он делает в свое рабочее время. Это означает, что человек совмещает сразу две профессии: прораба на стройке и водителя.
Для того чтобы служащий организации стал выполнять обязанности по другой специальности, с ним необходимо решить данный вопрос в письменной форме. Как правило, предложение о совмещении двух профессий всегда исходит от руководителя. Если сотрудник соглашается на такие условия работы с дополнительной оплатой, то специалист по кадрам готовит соответствующий приказ и дополнительное соглашение к договору о трудовой деятельности.
По закону
Выполнение сотрудником организации другой работы в свое служебное время за определенную плату - это совмещение профессий. ТК предусмотрено его законодательное регулирование в статьях:
Ст. 60 - предполагает возможность поручения сотруднику дополнительной работы по такой же или иной специальности;
Ст. 151 гласит об оплате за совмещение;
Ст. 60.2 содержит в себе правила, на основании которых работники исполняют обязанности по другой должности в свое служебное время;
Ст. 149 гласит о том, что совмещение отличается от нормальных условий трудовой деятельности и поэтому подлежит дополнительной оплате.
Другие случаи
Совмещение профессий подразумевает исполнение сотрудником организации служебных обязанностей по другой специальности. За это ему устанавливается определенная доплата, размер которой определяется руководителем и гражданином самостоятельно. Все условия осуществления совмещения прописываются в соглашении, прилагаемом к договору о служебной деятельности.
Тем не менее трудовым законодательством предусмотрены другие случаи исполнения сотрудником организации дополнительной работы за определенную оплату. К ним относятся:
Увеличение объема выполнения работ (в данном случае нет четкого разграничения дополнительных обязанностей, просто сотрудник за определенное денежное вознаграждание делает берет на себя наибольшую нагрузку, например вместо одного отчета делает два, готовит три бухгалтерских ведомости);
Расширение зоны обслуживания - возложение на человека дополнительных обязанностей с четким разделением границ (охраник должен охранять не только один склад, но еще другой, находящийся рядом);
Исполнение обязанностей отсутствующего подчиненного - возможно в период болезни, отпуска, командировки последнего, при этом другой служащий выполняет его функции и свою работу, получая при этом соответствующее денежное вознаграждение.
Как производится расчет
Трудовое законодательство не устанавливает определенных правил для оплаты за совмещение профессий. Поэтому размер денежного вознаграждения за осуществление дополнительной работы сотрудником в свое служебное время определяется по согласованию руководителя со своим подчиненным.
Расчет за совмещение профессий, должностей обычно устанавливается следующим образом:
В виде определенной денежной суммы;
В проценте от оклада сотрудника или его ставки;
От количества изготовленной продукции.
Например, сотрудница работает в организации юристом. После того как секретарь руководителя уволилась, ей предложили совмещение двух должностей. Сотрудница не возражала против временного исполнения обязанностей секретаря в свое рабочее время. Таким образом, она написала на имя руководителя заявление на совмещение профессий (должностей). После чего специалист по кадрам написала приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору сотрудницы. Таким образом, женщина стала исполнять обязанности секретаря руководителя в свое служебное время за определенное денежное вознаграждение.
В большинстве случаев дополнительная работа, осуществляемая в одно время с основной, оплачивается в процентном соотношении. Это наиболее выгодно для сотрудника.
Кроме того, доплата за совмещение профессий производится пропорционально отработанному времени. Поэтому если человек исполнял обязанности другого сотрудника только половину месяца, то соответственно он получит денежное вознаграждение лишь за указанный период времени.
Также необходимо отметить, что доплата за совмещение профессий устанавливается по соглашению между сотрудником и начальником.
Оформление
Для того чтобы начальник смог возложить на подчиненного выполнение дополнительной работы, последний должен дать на это свое согласие. Как правило, оно оформляется в письменном виде. Заявление должно быть написано следующим образом:
Руководителю ________________ (название фирмы)
от подчиненного ___________________ (персональные данные)
занимающего должность __________________ (указать)
Заявление
На совмещение должностей _________________(написать каких именно) с ___ (дата) согласна.
Дата ______________
Подпись сотрудника ____________________
После составления данного документа, руководитель должен подготовить соответствующее соглашение к договору о трудовой деятельности и издать приказ. Оформление совмещения профессий всегда производится только в письменном виде. Кроме того, сотруднику за это устанавливается определенная доплата. Порядок совмещения профессий должен быть соблюден руководителем организации. Поэтому после написания сотрудником заявления начальник должен подготовить дополнительное соглашение к договору. Данный документ составляется следующим образом:
Дополнительное соглашение к трудовому контракту _____ от (указать дату заключения)
Число ______ Город __________
_____________ (название организации) в лице руководителя ___________, действующего на основании (указать документ) и сотрудник предприятия __________ (данные) , заключили соглашение о нижеследующем:
1. Внести изменения в трудовой контракт № ___ от (указать дату), а именно дополнить пунктом:
Сотруднику поручается выполнение дополнительной работы в должности ____ . Возложенные обязанности подчиненный будет осуществлять в свое служебное время. За исполнение дополнительной работы, последний будет получать 100 % оплату. Совмещение профессий возлагается на сотрудника ________ с (указать дату).
Подписи сторон:
Работник ________________
Руководитель предприятия _______________
Данный документ нужно составлять в двух экземплярах. Один передается сотруднику, а другой остается у начальника, а затем передается в отдел кадров и подшивается в личное дело.
Следующие действия
Порядок совмещения профессий, должностей подразумевает под собой соблюдение всех формальностей, необходимых для того, чтобы не допустить нарушений Трудового законодательства и прав сотрудника. После того как работник написал заявление о согласии на выполнение дополнительной работы, начальник предприятия должен заключить с ним соответстующее соглашение и приложить его к основному договору о служебной деятельности. А также нужно составить приказ. Последний документ оформляется таким образом, как указано ниже.
Дата ________ город _______________
" О совмещении профессий"
В связи с поручением сотруднику ____________ исполнения дополнительной работы в должности ___________, начиная с (указать число)
Приказываю:
Установить подчиненному _________ доплату в сумме _________ (в процентах от оклада или твердом денежном вознаграждении).
Контроль за исполением данного приказа оставляю за собой.
Начальник предприятия ______________ (подпись и расшифровка)
Сотрудник _____________ (личная роспись).
Важное
Как правило, возложение дополнительных обязанностей на сотрудника, осуществляющего служебную деятельность в данной организации, но в другой должности, возможно только с его письменного согласия. Поэтому, если подчиненный против совмещения профессий, то руководитель не вправе заставить последнего выполнять работу принудительно. Это будет нарушением закона.
Кроме того, сотрудник всегда может досрочно отказаться от совмещения нескольких профессий. В свою очередь, руководитель может досрочно отменить свое поручение, предупредив об этом подчиненного за три дня.
В чем различие
Очень часто многие граждане путают совмещение профессий с совместительством и наоборот. Так вот, здесь нужно видеть четкое различие двух понятий.
Под совместительством понимают исполнение сотрудником обязанностей в другой должности в свободное от основной работы время. Продолжительность не может быть больше четырех часов в день. В свою очередь, исполнение дополнительных обязанностей в служебное время - это совмещение профессий (должностей). ТК РФ предусматривает в данном случае определенную оплату труда.
Поэтому эти два понятия совершенно различны между собой. Потому что весь смысл совмещения профессий заключается в том, что дополнительная работа должна осуществляться сотрудником в его служебное время. Кроме того, за это подчиненный получает определенное денежное вознаграждение.
В то время как работа по совместительству предполагает осуществление гражданином служебных обязанностей на одном и том же либо на другом предприятии в свободное от основной деятельности время. При этом с человеком заключается трудовой контракт, а не соглашение.
Общая характеристика
Многие граждане задаются вопросом о том, что в себя включает понятие "совмещение профессий". Ведь в большинстве организаций, сотрудники и так исполняют обязанности не только свои, но и других работников, но оплаты за это никакой не получают. Все дело в том, что граждане не всегда читают свой трудовой договор перед его подписанием. Поэтому и получается, что работу, которую, по идее, должен выполнять другой сотрудник, делает один и тот же, но оплаты за это не получает. Например, юрист выполняет свои обязанности и специалиста по кадрам.
Совмещение профессий всегда оформляется только в письменном виде. Перед этим, сотрудник пишет свое согласие на осуществление дополнительных обязанностей в свое служебное время. Без данного заявления, руководитель не сможет привлечь его к выполнению работы, не предусмотренной трудовым контрактом. Затем, нужно определиться с доплатой за совмещение профессий. ТК РФ предусматривает возможность для руководителя и подчиненного определиться с ней самостоятельно. После этого подписывается соглашение к трудовому контракту и издается приказ.
Для чего требуется
Исполнение сотрудником с его согласия дополнительной работы за определенное денежное вознаграждение в служебное время - это совмещение профессий. РФ, как правовое государство, имеет свое законодательство, которое закрепляет нормативное регулирование такой деятельности в кодексе о трудовых отношениях.
Совмещение чаще всего очень выгодно как для подчиненного, так и для его руководителя. Ведь у сотрудника появляется хорошая возможность получить небольшую прибавку к зарплате, не отвлекаясь от основной работы, а начальнику не требуется искать человека со стороны, чтобы привлечь к осуществлению служебной деятельности.
Таким образом, в нашей стране трудится большое колчиество граждан. Ведь найти дополнительную хорошую работу не так просто. Кроме того, для этого потребуется приложить массу усилий и потратить лишнее время, а у служащего человека его не так много.
В каких случаях можно остаться без доплаты
На практике это происходит нередко. Потому что сотрудник не требует письменного оформления документов, которые бы стали подтверждением тому, что он выполняет дополнительную работу.
Кроме того, для наделения сотрудника дополнительными обязанностями руководитель должен получить на это его согласие. Данное правило закрепелено в ст. 60.2 ТК РФ. Совмещение профессий, должностей всегда требует установления дополнительной оплаты труда. Тем не менее многие руководители организаций пользуются юридической неграмотностью своих сотрудников и не заключают никаких дополнительных соглашений. А также не оплачивают выполнение большего объема работы.
Поэтому если человек, осуществляющий обязанности другого сотрудника в свое служебное время, не хочет остаться без оплаты труда, он должен проследить за тем, чтобы начальник правильно оформил все документы и выдал ему на руки соглашение к трудовому контракту.
В указанном документе должны быть прописаны:
Дата заключения;
Объем поручаемой работы, должностные обязанности, которые необходимо выполнять;
Доплата за совмещение;
Стоять подпись руководителя и печать организации.
Период
Как правило, руководитель организации стремится к тому, чтобы штат был полностью укомплектован и нередко ищет новых сотрудников. Поэтому исполнение дополнительных обязанностей, возложенных на сотрудника, может носить временный характер. Кроме того, не каждый человек сможет справиться с большим объемом работы за восемь часов. Поэтому при возложении на сотрудника дополнительных обязанностей, начальник в соглашении, прилагаемом к основному договору, прописывает период его действия.
Также необходимо знать, что вакансия, по которой осуществляется совмещение, не считается занятой и должна быть предложена другому человеку при сокращении или при трудоустройстве на предприятие.
Практика
Гражданин был уведомлен руководителем о том, что его должность будет сокращена через два месяца. При этом начальник не предложил ему имеющиеся вакансии, сославшись на то, что свободных мест в организации нет. Хотя это не соответствовало действительности. Одна из сотрудниц работала на предприятии уборщицей и одновременно совмещала это с функциями гардеробщицы. Кроме того, на должность электрика был принят новый сотрудник. Как это было возможно, когда на предприятии проходят мероприятия по сокращению, начальник не пояснил.
Мужчина был вынужден обратиться в судебный орган. Из материалов дела следует, что гражданин был предупрежден о сокращении должности в установленный законом период времени. Но имеющиеся на предприятии ванкансии ему по неопределенной причине предложены не были. В это же время уборщица осуществляла совмещение профессий (исполняла обязанности гардеробщика) в свое служебное время за определенную оплату. Кроме того, в организацию был принят другой сотрудник на должность электрика.
Суд признал действия руководителя незаконными, а также пояснил, что совмещение профессий одним и тем же сотрудником не подразумевает факт того, что указанная вакансия занята. Ведь исполнение дополнительной работы за определенную плату возлагается на сотрудника на определенное время. Более того, совмещение должно быть прекращено в период проведения мероприятий по сокращению штата работников. Данное условие руководителем не учитывалось. Прием новых сотрудников в указанный период также запрещен.
Таким образом, мужчине были предложены все имеющиеся вакансии на предприятии. А руководитель получил административный штраф.
Нужно помнить
Доплата за совмещение не будет устанавливаться в том случае, если сотрудник исполняет обязанности, прописанные в его договоре о служебной деятельности. А также если руководитель не заключил с подчиненным письменное соглашение.
Каждый работодатель может столкнуться с ситуацией, когда сотрудник в течение длительного срока не имеет возможности ходить на работу, но за ним сохраняется рабочее место и должность. Причиной тому может быть отпуск, длительная нетрудоспособность и другие обстоятельства. Для выполнения работы такого сотрудника можно принять в штат нового человека по срочному трудовому договору, либо оформить временный перевод другого работника, либо распределить обязанности отсутствующего среди членов трудового коллектива. Нередко наиболее удобным для работодателя оказывается третий вариант. Ведь и обучать нового работника не потребуется, кроме того, всегда найдутся сотрудники, которым не помешает дополнительный доход. Реализация такого варианта требует проведения определенных кадровых процедур.
ЗАЧЕМ ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЯТЬ ПОРУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ?
Нередко дополнительная работа поручается устно, а сотрудник соглашается ее выполнять, не требуя ни оформления, ни доплаты. Такую безропотность можно объяснить страхом испортить отношения с руководством, а также желанием работника освоить новые навыки, накопить опыт для будущего продвижения в карьере.
В обоих случаях работники не требовали денежной компенсации и официального оформления дополнительной работы, добровольно согласились ее выполнять, поскольку у них в этом деле были личные интересы.
Но так бывает далеко не всегда. Кроме того, в подобных ситуациях работодатель рискует тем, что если сотрудник, выполняя дополнительную работу, допустит ошибку, повлекшую неприятные последствия для организации, его будет невозможно привлечь к ответственности. Ведь поскольку работа не оформлена документально, то ее как будто и нет .
Также есть вероятность того, что работник, передумав, обжалует в суде или проверяющих органах требование работодателя выполнять дополнительную работу. Ведь ст. 60 Трудового кодекса РФ прямо запрещает работодателю требовать от подчиненных выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Если сотрудник докажет, что его принуждали к выполнению такой работы, то инспекция труда может привлечь работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях РФ, которая предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо от 30 до 50 тыс. руб., на руководителя - от 1 до 5 тыс. руб.
Любой работодатель заинтересован в том, чтобы работа была выполнена качественно при отсутствии правовых рисков. Для этого ему необходимо правильно оформить документы о поручении сотруднику дополнительной работы.
ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Изменения в должностной инструкции
Если дополнительная работа не меняет трудовую функцию работника или будет осуществляться в той же должности, можно просто дополнить должностные обязанности сотрудника пунктом о выполнении такой работы. На практике должностные обязанности закрепляются в должностной инструкции либо в тексте трудового договора (или в приложении к нему) .
Если должностные обязанности закреплены в тексте трудового договора, то любое изменение и дополнение в них, как в неотъемлемую часть трудового договора, вносятся путем подписания дополнительного соглашения (ст. 72 ТК РФ). При несогласии работника на изменение должностных обязанностей, изложенных в трудовом договоре, работодатель может воспользоваться инструментарием, который предоставляет ему ст. 74 ТК РФ. При строгом соблюдении процедуры, установленной в данной статье, работник в случае несогласия на выполнение дополнительных обязанностей может быть уволен по ч. 7 ст. 77 ТК РФ.
Если должностная инструкция оформлена отдельным документом, она является локальным нормативным актом, а способы ее изменения зависят от характера новшеств. Если поправки в должностной инструкции не влекут изменения трудовой функции, а лишь уточняют ее, то письменного согласия работника на данную процедуру не требуется. В таком случае работодателю нужно подготовить новую редакцию должностной инструкции, утвердить ее и ввести в действие. Также можно закрепить изменения в должностной инструкции, перечислив обязанности работника в приказе, без утверждения новой редакции документа.
Поэтому возлагая на работника дополнительные обязанности, необходимо предусмотреть их в трудовом договоре и (или) должностной инструкции.
Для определения квалификации работника и его должностных обязанностей наравне с ЕКС и ЕКТС можно пользоваться профессиональными стандартами (ст. 195.1 ТК РФ, п. 25 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов).
Необходимость нововведения в должностной инструкции может быть обусловлена изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны соблюдаться требования о заблаговременном письменном уведомлении сотрудника. И только после того как работник согласится на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию, что подтверждается в письме Роструда от 31.10.2007 № 4412-6.
Если работник не согласен на нововведения, при наличии организационных или технологических изменений условий труда работодатель вправе применить ст. 74 ТК РФ. В этом случае при отказе работника выполнять новые обязанности работодатель вправе его уволить по п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Если изменения в должностной инструкции не соотносятся с трудовой функцией работника, то применение ст. 74 ТК РФ не представляется возможным, так как при внесении изменений в условия трудового договора, обусловленных организационными и технологическими причинами, трудовая функция работника должна оставаться прежней. Такой вывод следует из ч. 1 ст. 74 ТК РФ. При изменении трудовой функции работника требуется его письменное согласие на данную процедуру, ведь, по сути, она равносильна переводу сотрудника на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ).
Споры о том, является ли изменение должностной инструкции изменением трудовой функции, решает суд (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1853-О).
Совмещение, увеличение объема работ, исполнение обязанностей отсутствующего работника
Способ оформления дополнительной работы зависит от ее содержания (см. табл.). Если трудовая функция не меняется, то есть дополнительная работа будет производиться в той же должности или профессии, целесообразно оформить ее выполнение в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ следующим образом:
- расширение зон обслуживания;
- увеличение объема работ;
Если подразумевается выполнение дополнительной работы в другой должности (профессии), для ее оформления используется один из вариантов:
- совмещение профессий (должностей);
- исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Таблица. Виды дополнительной работы и способы ее оформления
|
Наименование |
Должность (профессия) |
Оплата |
Оформление |
Примеры |
|
Совмещение |
Дополнительная оплата в твердой сумме или в процентах к окладу работника |
Дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ |
Менеджеру по закупкам поручили работу специалиста по логистике |
|
|
Расширение зоны обслуживания; увеличение объема работ |
Уборщица выполняла работу в 5 помещениях, компания арендовала ещё одно - расширилась зона обслуживания сотрудника. Кадровику в рамках работы по должности поручили ведение воинского учета - увеличился объем работы. |
|||
|
Исполнения обязанностей временно отсутствующего работника |
Возможно и в той же должности, и в новой |
Специалистам отдела кадров поручили работу заболевшего коллеги; бухгалтеру поручили работу кадровика на период отпуска последнего. |
Процедура оформления всех видов дополнительной работы (совмещение, увеличение объема работы, расширение зон обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) практически одинакова.
В случае производственной необходимости работодатель может привлечь работника к дополнительному труду. ТК РФ предусматривает три способа выполнения сотрудником допработы без освобождения от основной:
- увеличение объема работ;
- исполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги.
Дополнительные обязанности выполняются на следующих условиях:
- без отрыва от основной работы;
- в течение установленной продолжительности рабочего времени (ч.1. ст. 60.2 ТК РФ ).
Согласно ст. 60.2 ТК РФ, допработа может быть поручена трудящемуся:
- с его письменного согласия;
- по другой или такой же должности;
- за дополнительное вознаграждение.
Согласие сотрудника может быть оформлено следующим образом.
Непосредственным руководителем сотрудника должна быть направлена директору предприятия «служебка» на доплату за увеличение объема работ.
В случае согласия работника на дополнительный труд оформляется доп.соглашение к его трудовому договору. В нем нужно указать:
в чем заключается допработа, ее содержание и период, в который придется ее выполнять;
размер доплаты;
срок, в течение которого гражданин будет трудится на новых условиях.
На основе заключенного соглашения работодателем будет издан приказ о временном исполнении дополнительных обязанностей, с которым сотрудника следует ознакомить под подпись.
Ниже представлен образец приказа для доплаты за увеличение объема работы.
Вносятся ли данные о дополнительной нагрузке в трудовую книжку?
Данные о совмещении профессий, увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основной работы в вносить не требуется.
Как происходит доплата?
Согласно ч. 2. ст. 151 ТК РФ , величина доплаты за дополнительный труд определяется по соглашению сторон. При определении размера доплаты работодателю необходимо учитывать:
- содержание и (или) объем допработы (ст. 151 ТК РФ);
- квалификацию работника, сложность выполняемой работы, количество и качество затраченного труда, условия выполняемой работы (ст. 129 , ст. 132 ТК РФ);
- обязанность работодателя обеспечить равную оплату за труд равной ценности (абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ не определяет ни минимального, ни максимального размера доплаты. Она может быть установлена:
- в виде твердой денежной суммы;
- в процентах к окладу / тарифной ставке работника.
Все выплаты производятся официально с оформлением соответствующих документов. Также запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Увеличение объема работы без доплаты
В должностных инструкциях некоторых работников могут быть предусмотрены случаи, когда во время отсутствия на рабочем месте другого сотрудника со схожими должностными обязанностями они выполняют функции отсутствующего коллеги. Указанные положения должностных инструкций, являющихся составляющей частью контрактов, не предполагают осуществление доплат. Это связано с тем, что в этом случае труд выполняется в рамках заключенного контракта. Указание на это содержится в Письме Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 22-2-897.
Поэтому, если по должностной инструкции и трудовому договору один сотрудник не уполномочен полностью замещать другого, доплата возможна.
Ответственность работодателя
Если наниматель никак не оформляет и не оплачивает дополнительный труд сотрудников, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 1000 до 5000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
Отмена дополнительного труда
Увеличение объема труда прекращается по истечении срока, на который оно было согласовано. В этом случае директор предприятия должен издать приказ для остановки начисления и выплаты доплаты бухгалтерией.
Как сотрудник, так и компания могут досрочно отказаться от увеличения объема труда. С этой целью за три рабочих дня одна сторона должна письменно предупредить другую сторону о своем желании. Это должно быть либо заявление сотрудника, либо уведомление работодателя, которые составляются в свободной форме. С уведомлением работника следует ознакомить под подпись.
Факт прекращения выполнения увеличенного объема труда необходимо зафиксировать приказом. В нем следует указать дату прекращения. С приказом сотрудника нужно ознакомить под подпись.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
При оформлении и установлении оплаты труда при совмещении организации вправе руководствоваться ст. 151 Трудового кодекса РФ, а также законодательными актами бывшего СССР. К ним относятся:
- постановление Совмина СССР от 04.12.1981 № 1145 (ред. от 17.08.1989, с изм. от 20.10.2003) «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в дальнейшем — постановление Совмина СССР № 1145);
- инструкция ВЦСПС, Минфина СССР, Госкомтруда СССР от 14.05.1982 № 53-ВЛ «По применению постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в дальнейшем — Инструкция № 53-ВЛ);
- разъяснение Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 (ред. от 11.12.1986, с изм. от 11.03.2003) «О порядке оплаты временного заместительства» (в дальнейшем — разъяснение Госкомтруда СССР № 30).
На основании ст. 423 Трудового кодекса РФ нормативные акты бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.
Понятия и определения
Существующая редакция Трудового кодекса РФ не содержит определения понятий совмещения профессий (должностей) и других видов дополнительной работы. Воспользуемся пунктом 1 инструкции № 53-ВЛ, в соответствии с которым постановление Совмина СССР № 1145 устанавливает порядок:
- совмещения профессий (должностей);
- расширения зон обслуживания или увеличение объема выполненных работ;
- выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.
Под совмещением профессий или должностей понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по другой, вакантной должности в одной и той же организации и в одно и то же рабочее время.
Под расширением зон обслуживания или увеличения объема выполненных работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по той же профессии или должности.
Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (временное заместительство) следует понимать замещение работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Основные моменты
Так как вышеперечисленные режимы во многом схожи между собой, для краткости их все мы будем называть совмещением профессий (должностей).
Совмещение профессий (должностей) необходимо отличать от выполнения обязанностей на условиях штатного совместительства. При выполнении работ по совместительству с работником обязательно заключается отдельный трудовой договор, и трудовые обязанности по нему выполняются в свободное от основной работы время.
Совмещение профессий (должностей) разрешается в том случае, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работы.
При этом совмещение профессий (должностей), как правило, производится в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, инженерно-технические работники, служащие и другие) (п. 3 постановления Совмина СССР № 1145). В то же время допускается совмещение профессий (должностей) работниками, относящимися к разным категориям персонала, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Совмещение оформляется приказом руководителя (образец см. в Примере 2). Условие о совмещении профессий (должностей) и размере доплат может быть установлено сразу при заключении трудового договора. Если трудовой договор уже имеется, то условие о совмещении прописывается в дополнительном соглашении к трудовому договору (образец см. в Примере 1). В случае занятия вакантной должности с данным сотрудником делается дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене совмещения и соответствующий приказ (образец см. в Примере 3).
Оплата при совмещении профессий (должностей)
В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ работнику, совмещающему основную работу с дополнительной, должна производиться доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон трудового договора.
Ранее, согласно п. 15 постановления Совмина СССР № 1145, не имели права на доплату при совмещении профессий главные специалисты, руководители отделов и их заместители. Определением Верховного Суда РФ от 25.03.2003 № КАС 03-90 этот пункт отменен для вышеперечисленных категорий работников. В настоящее время не имеют права на доплату при совмещении профессий руководители предприятий, их заместители и помощники, служащие научно-исследовательских учреждений и органов государственного управления.
Что касается предельных размеров доплат, установленных пунктом 6 постановления Совмина СССР № 1145, то для коммерческих организаций этот подпункт утратил силу еще в 1987 году (постановление Совмина СССР от 01.12.87 № 1367). Бюджетные организации, в соответствии с разъяснением Минтруда России от 4 марта 1993 г. № 4 «О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании», вправе самостоятельно устанавливать размер доплат и надбавок за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника. При этом необходимо учитывать, что в силу положений статей 135 и 145 ТК РФ размеры доплат в бюджетных организациях могут быть ограничены нормативными правовыми актами.
Особо поговорим об оплате временного заместительства. Ее порядок определен разъяснением Госкомтруда СССР № 30.
Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки). Раньше если замещающий работник являлся штатным заместителем, то разница в окладах ему не выплачивалась. Однако определением Верховного Суда РФ от 11.03.2003 № КАС 03-25 эта норма в части, запрещающей выплату разницы штатному заместителю, утратила силу.
При этом соглашением сторон (локальными нормативными актами работодателя) может быть установлен более высокий уровень оплаты труда заместителя в соответствии со ст.ст. 8, 9 и 151 Трудового кодекса РФ.
Отраслевое регулирование совмещения профессий (должностей)
Некоторые размеры доплат устанавливаются законодательством по отраслям. Для удобства представим эту информацию в табличной форме.
Таблица 1. Размеры доплат в различных отраслях
| Отрасль или ведомство | Размер доплаты | Категория лиц, которым устанавливается доплата | Нормативно-правовой акт, которым доплата устанавливается, либо отраслевое соглашение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Текстильная, легкая и фарфоро-фаянсовой промышленность | не менее 40 % тарифной ставки (должностного оклада) по совмещаемой профессии | всем | отраслевое соглашение на 2005-2007 годы (зарегистрировано в Роструде 11 марта 2005г) |
| Министерство обороны | без ограничения доплаты предельными размерами | медицинским сестрам, заведующим аптек, санитаркам | приказ Министра обороны от 8 марта 1993 г. № 130 |
| Учреждения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков | всем | приказ ФСКН России от 13 июля 2004 г. №210, | |
| Бюджетные учреждения, подведомественные Государственной фельдъегерской службе | до 100% от оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника | всем | приказ ГФС России от 5 марта 2004 г. №75 |
| Таможенные органы | до 100% оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника | всем | приказ ГТК России от 30 ноября 2000 г. № 1082 |
| Учреждения здравоохранения | в каждом учреждении может разрабатываться и утверждаться конкретный перечень профессий и должностей работников, которым может устанавливаться доплата | приказ Минздрава СССР от 19 июля 1982 г. №700 | |
Грядущие изменения Трудового кодекса РФ
С 1 октября 2006 г. вступит в действие Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ.
Согласно изменениям Трудовой кодекс РФ дополняется новой статьей 60.2, в которой даны определения понятий «совмещение профессий (должностей)», «расширение зон обслуживания», «увеличение объема работы», «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором».
Кроме того, вводится норма, согласно которой работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении. Работник или работодатель обязаны в таком случае предупредить об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Для оформления совмещения профессий (должностей) нужно выполнить следующие шаги:
- предложить работнику совмещение профессий (должностей);
- заключить дополнительное соглашение к трудовому договору (при необходимости);
- издать приказ о совмещении профессий (должностей) и ознакомить с ним работника под подпись.
Совмещение профессий (должностей) предполагает выполнение работником наряду с основной работой по профессии (должности), определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) у того же работодателя в течение установленной для него продолжительности рабочего дня (смены) за дополнительную оплату (ст. 151 Трудового кодекса РФ). При этом отдельный трудовой договор с работником заключать не нужно.
Необходимо учитывать, что совмещение профессий (должностей) отличается от других сходных правоотношений:
- совместительства;
- расширения зон обслуживания, увеличения объема работы;
- исполнения обязанностей временно отсутствующего работника;
- временного перевода на другую работу по соглашению сторон.
Предложение совмещения
Если совмещение профессий либо должностей планируется оформить работнику, с которым уже заключен трудовой договор, необходимо предложить работнику совмещение профессий (должностей). Для этого нужно направить ему письменное предложение в свободной форме (см. пример оформления бланка в конце статьи). В предложении можно предусмотреть графу, где работник может написать, согласен ли он на совмещение профессий.При оформлении совмещения профессий (должностей) при трудоустройстве необходимости в отдельном оформлении предложения о совмещении не возникает, стороны оговаривают его в процессе трудоустройства.
Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору (при необходимости)
После получения согласия работника на совмещение профессий (должностей) в общем случае следует оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Однако при установлении условия о совмещении профессий (должностей) при трудоустройстве можно внести условие о совмещении непосредственно в трудовой договор с работником. В этом случае совмещение профессий (должностей) становится частью трудовой функции работника.В соглашении необходимо предусмотреть следующие условия:
- указание на то, что дополнительная работа поручается работнику с его письменного согласия;
- указание на профессию (должность), по которой работник будет выполнять поручаемую ему дополнительную работу путем совмещения профессий (должностей);
- содержание дополнительной работы и ее объем (возможна ссылка на должностную инструкцию (тарифно-квалификационные требования));
- указание на то, что работник будет выполнять работу в течение рабочего дня (смены) установленной продолжительности без освобождения от основной работы, предусмотренной трудовым договором;
- срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу;
- размер доплаты за совмещение, установленный с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы(минимальные или максимальные размеры такой доплаты действующее законодательство не устанавливает). Доплата устанавливается, если совмещение не является частью трудовой функции работника в соответствии с трудовым договором.
Соглашение о совмещении профессий (должностей) необходимо составить в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр соглашения нужно передать работнику, другой будет храниться у работодателя. Работник должен расписаться на экземпляре соглашения, хранящемся у работодателя, за получение своего экземпляра. Например, в такой форме: "Экземпляр соглашения получил. Подпись, дата".
Подтверждение: ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ.
Издание приказа о совмещении и ознакомление с ним работника под подпись
На основании дополнительного соглашения необходимо издать приказ о совмещении профессий (должностей) в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена (см. пример оформления бланка в конце статьи).С приказом о совмещении профессий (должностей) следует ознакомить работника под подпись.
Если работник совмещает профессию (должность) или выполняет работу, связанную с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества работодателя, то с ним можно заключить договор о полной материальной ответственности.
Необходимо учитывать, что запись о выполнении работником дополнительной работы в порядке совмещения профессий (должностей) в трудовую книжку работника не вносится. Также ее не нужно вносить в личную карточку.
Подтверждение: ч. 1-3 ст. 60.2, ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 4, 10, 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г.
Следует иметь в виду, что работодатель вправе отменить поручение (работник - отказаться от поручения) о выполнении работы по совмещаемой профессии (должности). Досрочную отмену совмещения профессий (должностей) по инициативе работодателя или работника нужно оформить в установленном порядке.
Предложение работнику о совмещении должностей (пример оформления)
Приказ о совмещении должностей (пример оформления)
